Таможенное право: конспект лекций - Анастасия Богомолова

2) при декларировании товаров, ввозимых лицом, получившим право на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления товаров.

Выпуск товаров допускается при условии, что декларантом представлены: 1) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, а также подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности; 2) документы, подтверждающие уплату таможенных пошлин, налогов, или документы, подтверждающие обеспечение такой уплаты; 3) письменное обязательство о подаче таможенной декларации, а также необходимых документов и сведений в срок, установленный таможенным органом.

Срок подачи таможенной декларации не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров. При этом применяются ограничения, предусмотренные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также порядок исчисления таможенных пошлин, налогов (в том числе ставки таможенных платежей, курсы иностранных валют), действующие на день выпуска товаров.

3. Предварительное таможенное декларирование товаров (ст. 130 ТК). Согласно п. 1 указанной статьи предварительное таможенное декларирование позволяет подавать таможенную декларацию на иностранные товары:

а) до их прибытия на таможенную территорию РФ;

б) до завершения внутреннего таможенного транзита.

В обоих случаях подачи предварительной таможенной декларации товары должны быть предъявлены в таможенный орган, принявший таможенную декларацию, в течение 15 дней со дня ее принятия. При несоблюдении данного срока таможенная декларация считается неподанной (п. 4 ст. 130 ТК).

В случаях, когда товар оформляется (декларируется) во внутреннем таможенном органе, предварительная таможенная декларация должна подаваться не более чем за 15 дней до предполагаемых сроков завершения внутреннего таможенного транзита.

Преимущества предварительного таможенного декларирования заключаются, во-первых, в том, что проверенная предварительная таможенная декларация может использоваться (с учетом уплаченных сумм таможенных платежей) в качестве единого документа при применении таможенных процедур в отношении ввезенных товаров (п. 3 ст. 130 ТК); во-вторых, в том, что выпуск товаров производится после их предъявления таможенному органу, принявшему таможенную декларацию (п. 2 ст. 152, п. 4 ст. 130 ТК). Кроме того, ТК не относит предварительное декларирование к специальным упрощенным процедурам таможенного оформления товаров. Таким образом, подать предварительную таможенную декларацию имеет право любое заинтересованное и правомочное на таможенное декларирование лицо.

4. Неполное таможенное декларирование товаров (ст. 135 ТК). Подача неполной таможенной декларации возможна как на ввозимые иностранные товары, так и на вывозимые российские товары. Согласно п. 1 ст. 135 ТК неполное таможенное декларирование допускается при условии заявления декларантом (в неполной декларации) сведений:

1) необходимых для выпуска товаров;

2) необходимых для исчисления и уплаты таможенных платежей;

3) подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

4) позволяющих идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

При использовании неполного таможенного декларирования применяются требования таможенного законодательства, а также порядок исчисления таможенных платежей, как при подаче полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.

5. Периодическое таможенное декларирование товаров (ст. 136 ТК). Данный способ таможенного декларирования позволяет подавать одну таможенную декларацию на все товары, перемещаемые через таможенную границу одним и тем же лицом в течение определенного периода. Периодическое таможенное декларирование может быть применено как к ввозимым на таможенную территорию РФ иностранным товарам, так и к вывозимым российским и иностранным товарам.

На основании Приложения 1 к приказу Минэкономразвития России от 27 января 2005 г. № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» иностранные товары, выпущенные в течение определенного периода времени несколькими товарными партиями, могут быть продекларированы в одной периодической таможенной декларации, если:

а) сведения о таких товарах могут быть заявлены в одной таможенной декларации;

б) в отношении всех декларируемых товаров, относящихся к одному классификационному коду по ТН ВЭД, при их выпуске применялись одинаковые ставки таможенных пошлин, налогов и (или) одинаковые требования по соблюдению ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При периодическом таможенном декларировании товаров должны соблюдаться: 1) предельные сроки временного хранения товаров; 2) сроки уплаты таможенных платежей.

6. Периодическое временное таможенное декларирование российских товаров (ст. 138 ТК РФ). Данный способ таможенного декларирования предусмотрен исключительно для вывоза российских товаров (в течение определенного периода времени), в случаях когда декларантом не могут быть представлены точные сведения для целей таможенного оформления в соответствии с обычным ведением внешней торговли.

Пункт 2 ст. 138 ТК предусматривает подачу полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Срок подачи полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации заявляется декларантом, но окончательно устанавливается таможенным органом. При этом как заявление, так и установление конкретных сроков подачи полной декларации возможно только в пределах сроков, предусмотренных в ТК, т. е. 90 дней со дня, следующего за днем истечения периода времени для вывоза декларируемых товаров.

В свою очередь, период времени для вывоза декларируемых по временной таможенной декларации российских товаров установлен:

– в пределах до четырех месяцев со дня принятия временной таможенной декларации (с возможностью продления данного срока еще на четыре месяца);

– в пределах одного календарного месяца для российских товаров, облагаемых вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Электронная форма таможенного декларирования. Перспективой совершенствования процедуры таможенного декларирования является подача данных в электронной форме (п. 1 ст. 124 ТК). Декларирование товаров в электронной форме осуществляется на основании п. 8 ст. 63 и п. 1 ст. 124 ТК, а также в соответствии с приказом ГТК России от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

Электронная форма таможенного декларирования не применяется в отношении товаров, подпадающих под меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования (кроме подлежащих маркировке акцизными марками).

Электронное декларирование осуществляется: 1) путем подачи в электронной форме сведений, подлежащих указанию в письменной таможенной декларации на бланках ГТД или в таможенной декларации, оформленной в виде письменного заявления; 2) путем представления электронных документов и их описи, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения в соответствии с выбранным таможенным режимом.

Электронная таможенная декларация подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Возможно электронное декларирование путем подачи предварительной, неполной, временной и периодической электронной таможенной декларации.

Проверка электронной декларации проводится с использованием информационной системы таможенного органа и должна быть завершена в течение трех часов рабочего времени с момента ее принятия.

Допускается однократное представление электронных документов (в том числе до подачи первой электронной декларации), используемых в дальнейшем для декларирования различных партий товаров. Указанные документы имеют название электронных долгосрочных документов и подлежат включению в электронный архив.

Электронному архиву присваивается индивидуальный номер, направляемый декларанту в виде авторизованного сообщения. В дальнейшем, при декларировании товаров, электронные долгосрочные документы, помещенные в электронный архив, повторно таможенному органу не представляются.