Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы - Юрий Курносов

Экспертная система реализующая описанные подходы процедуры в интересах анализа ситуации в регионах включает в себя следующие подсистемы.

I. Подсистема описания фактического состояния объектов учета.

Предназначена для сбора и накопления текущих статистических данных, используемых прочими подсистемами экспертной системы. Состав показателей:

— валовый внутренний продукт;

— объемы производства по крупным отраслям и фирмам;

— объемы внешнеэкономической деятельности (экспорт, импорт);

— капиталовложения и строительно-монтажные работы;

— розничный товарооборот;

— денежные доходы населения (по группам населения);

— заработная плата;

— прожиточный минимум;

— стоимость потребительской корзины;

— индекс потребительских цен;

— уровень безработицы;

— количество преступлений.

Показатели обрабатываются Госкомстатом в разрезе регионов ежемесячно (за исключением валового внутреннего продукта).

I. Подсистема производства расчетов.

Подсистема предназначена для выполнения расчетных операций, нацеленных на получение фактических значений параметров для сопоставления с эталонами и проведения экспертного анализа.

Расчету подлежат:

1. Уровень развития региона (по состоянию ряда показателей в трехуровневой системе: «средний», «ниже среднего», «выше среднего») по следующим показателям (все показатели рассчитываются на душу населения):

— объем промышленного производства;

— товарооборот;

— капиталовложения;

— поступления налогов;

— бюджетные расходы;

— реальные денежные доходы населения, индекс цен;

— безработица и иные.

2. Место региона в общем рейтинге регионов РФ по следующим показателям (доля объемных показателей в общегосударственной структуре):

— доля объемов производства;

— доля капитальных вложений;

— доля в совокупном товарообороте;

— доля финансового и налогового потенциала;

— доля налоговых поступлений.

3. Внутренняя структура экономики региона:

— доля основных отраслей в составе ВВП;

— вектор и уровень специализации региона;

— основные приоритеты.

4. Социальные параметры (структура доходов и расходов населения):

— структура накоплений;

— доля накопительных денежных вкладов в объеме доходов;

— доля населения с доходами ниже прожиточного уровня;

— разрыв между доходами 10 % самых высокодоходных групп населения и 10 % самых низкодоходных групп.

I. Подсистема индикации.

Используется для формализации критериев оценки ситуации, а также как объект для оценки и анализа более высокого уровня (в том числе экспертных, аналитических, прогнозных).

Отображает следующие расчетные показатели:

— уровни устойчивого развития («по золотому сечению» для ряда показателей»: отношение расходов к доходам, доля инвестиций в накоплениях, доля налогов, перечисляемых в федеральный бюджет и проч.

— определяется в каком из типов устойчивых состояний находится регион, прогнозируются кризисные и катастрофные тенденции);

— коэффициент Джинни;

— кривая Лоренца (по доходам внутри региона и для групповой характеристики самих регионов).

I. Экспертно-аналитическая подсистема.

Экспертно-аналитическая подсистема предназначена для реализации следующих функций и задач:

— определение (для данного ресурса) состава конкурирующей группы, «центров сил»;

— определение приоритетов для не нормативных величин: степень влияния тех или иных групп на сегменты рынка, оценка доли «теневых» структур в делении ресурса;

— характеристика мотиваций в действии «центров сил»;

— определение характера взаимодействия «центров сил» с населением, органами власти;

— межрегиональные связи;

— влияние на распределение ресурса.

I. Подсистема сценарного анализа, прогноза, сценарного проектирования.

Экспертно-аналитическая подсистема предназначена для реализации следующих функций и задач.

— описание наиболее вероятного сценария (по которому действуют участники «конкурирующей группы»), предположительное распределение ролей групп и в группах, функций «центров» сил;

— выделение «кризисных ветвей» в ходе сценарного действия;

— построение механизмов и схем (в том числе поведенческих) защиты;

— проектирование сценариев, отвечающих государственным приоритетам;

— оценка событий в соотнесении с вероятным сценарием, проектируемым сценарием и кризисными вариантами.

По полученным измеренным и расчетным показателям осуществляется процедура экспертного анализа и оценивания. В ходе экспертного оценивания учитываются следующие факторы:

A. Состояние ресурсов по направлениям:

— основные природные ресурсы (разведанные и потенциальные запасы, характер залегания, способ и степень разработки, качество);

— основные фонды, степень изношенности, степень потенциальной опасности;

— состояние научно-технического потенциала;

— финансовый, налоговый потенциал;

— демография, занятость;

— жилищно-коммунальная сфера;

— социально- культурная сфера;

— экология.

A. Функции ресурсов в контексте специализации региона по направлениям:

— структура собственности на основные ресурсы;

— инфраструктура регионального рынка;

— наличие и характеристика свободных экономические зон;

— наличие и характер межрегиональных связей;

— степень интеграции в экономику федерации (наличие группы производств, производящих продукцию в кооперации с производствами других регионов, потребление и/или производство сырья);

— доля ресурса региона в федерации;

— производственная специализация;

— инвестиционная активность, структура инвестиций;

— экспортно-импортная активность;

— самодостаточность (коэффициенты автономии и иные).

A. Уровень и динамика развития ресурсов:

— динамика производства, степень монополизации;

— динамика инвестиций;

— демографическая ситуация, динамика возрастного и национального состава населения, беженцы и мигранты;.

— динамика занятости (безработица, в том числе скрытая);

— уровень жизни;

— реальные доходы, покупательная способность;

— различие в уровнях доходов различных групп.

A. Проблемы получения и использования ресурсов. Кризисные ситуации и криминогенные зоны:

— дефицит бюджета, расчетная дисциплина (проблема неплатежей), внутренний и внешний долг;

— пороговые характеристики кризисных состояний (по ряду индикативных параметров: миграция, смертность, заболеваемость, безработица, инфляция, задолженность по выплате зарплаты, реальные доходы);

— экологическая обстановка;

— социально-психологическая ситуация в регионе, эксцессы (забастовки, митинги протеста);

— теневые и криминальные структуры (сферы влияния, лидеры);

— структуры, ориентированные на интересы иностранных государств;

— дееспособность органов власти, действенность механизмов административного и правового регулирования.

3.5 Показатели и алгоритмы выявления центров сил

В каждом регионе имеется своя специфика проявления деятельности ЦС. Однако имеются общие закономерности, которые позволяют сформировать набор косвенных признаков их функционирования и алгоритмы выявления центров сил. Такие алгоритмы, использующие знания (представленные в экспертной системе виде эвристик и точных численных критериев) и данные, хранимые в экспертной системе, позволяют с применением правил логического вывода сформулировать заключение о текущем состоянии региона и отдельных центров сил, чьи интересы реализуются в отношении данного региона.

В процессе эксплуатации экспертной системы на основе сопоставительного и корреляционного анализа ранее перечисленных показателей вычисляются корреляции временных рядов, образованных из последовательных измерений текущих значений фиксируемых параметров процессов (как формально зависимых, так и формально независимых), коэффициенты асимметрии в системе расходования базовых видов региональных ресурсов, выявляются ценовые диспропорции и иные показатели, косвенно свидетельствующие о наличии скрытых производственных процессов и мощностей, центров сил, осуществляющих перераспределение ресурсов.