Стратегический взгляд: Америка и глобальный кризис - Збигнев Казимеж Бжезинский

Первым пунктом в списке сильных сторон США идет их общая экономическая мощь. Американская экономика по-прежнему с большим отрывом опережает остальные страны. Только Евросоюзу как экономическому объединению удается слегка вырваться вперед, но при этом западноевропейская модель отличается более высоким уровнем структурной безработицы и более низкими темпами роста. Гораздо существеннее для прогнозов то, что, несмотря на резкий экономический рывок Азии, основная доля в мировом ВВП уже не первое десятилетие принадлежит США (см. Таблицу 2.3). 14 триллионов долларов их ВВП за 2010 год составляют свыше 25 % общемировых показателей, тогда как на долю их ближайшего соперника Китая приходится чуть более 9 % мирового ВВП (6 триллионов долларов). По подсчетам Фонда Карнеги, если в 2010 году ВВП Штатов не дотягивает до ВВП Евросоюза на 1,48 триллиона долларов, то в 2050 году ВВП Штатов будет превышать ВВП Евросоюза на 12,03 триллиона, а в цифрах ВВП на душу населения разрыв между Штатами и Евросоюзом увеличится с 12 723 долларов в 2010 году в пользу Америки до 32 266 долларов в ее же пользу в 2050 году.

Согласно текущим прогнозам, Китай, в основном благодаря гигантской численности своего населения, в пределах XXI века обгонит США по общим экономическим показателям – по оценкам Фонда Карнеги, это произойдет около 2030 года. По сходным причинам, пусть и более медленными темпами, Индия в ближайшие сорок лет также должна подняться в рейтинге мирового ВВП. Однако ни Китаю, ни Индии не суждено приблизиться к показателям США по ВВП на душу населения (см. Таблицу 2.4). Таким образом, ни Китай, ни Индия, ни Европа не сравнятся с США по мощному сочетанию общих объемов ВВП и в расчете на душу населения. Это экономическое преимущество – при условии что Америка воспользуется и другими своими активами – позволит Штатам сохранить свое влияние на мировую экономику и системную привлекательность, а также по-прежнему притягивать талантливые умы со всего мира.

Таблица 2.3

Процентная доля мирового ВНП

Источник: Служба экономических исследований, министерство сельского хозяйства США, База международных макроэкономических данных (по состоянию на 22.12.2010).[6]

Экономическому процветанию Америки частично способствует и второй пункт в списке сильных сторон: преимущество в области инновационных технологий, обеспечиваемое культурой предпринимательства и превосходством высших учебных заведений. Всемирный экономический форум ставит Соединенные Штаты на четвертое место по конкурентоспособности в мире после Швейцарии, Швеции и Сингапура, а в рейтинге наиболее инновационных экономик, составленном Бостонской консалтинговой группой, Штаты опередили все крупные экономики за исключением Южной Кореи.

Таблица 2.4

Источник: прогноз Фонда Карнеги «Устройство мира в 2050 году» (The World Order in 2050), февраль 2010 г.

Таблица 2.5

Качественная оценка Соединенных Штатов и развивающихся стран[7]

Средний рейтинг по совокупности экономических показателей

Усредненный мировой рейтинг на основе индексов предпринимательской деятельности, экономической конкурентоспособности и торговой логистики

Средний рейтинг по социально-экономическим показателям

Усредненный мировой рейтинг на основе индексов коррупции, развития человеческого потенциала, образования и свободы прессы

Кроме того, из сравнительной оценки других, «более мягких», аспектов социальной стабильности следует, что США по-прежнему удерживают достаточно высокое положение в ключевых качественных категориях, по которым оцениваются системные успехи в других ведущих странах (см. Таблицу 2.5). Несколько тревожит, что Америка не на самом верху, однако в краткосрочной перспективе гораздо важнее, что основные претенденты на роль мировой элиты значительно отстают по большинству показателей. Еще одно доказательство в пользу утверждения, на котором мы подробнее еще остановимся: в ближайшем будущем у Америки не предвидится достойной замены, способной как на силовые, так и несиловые меры во внешней политике.

Крайне примечательно в этом отношении первенство Америки в сфере высшего образования: согласно рейтингу ведущих мировых университетов, составленному шанхайским университетом Цзяотун, восемь университетов из первой десятки находятся в Америке, равно как и семнадцать из первой двадцатки. Эти вузы обеспечивают Америке научно-техническую базу, благодаря которой она удерживает экономическое – и даже военное – лидерство в освоении промышленных технологий и продукции будущего. Кроме того, они способствуют сосредоточению человеческого капитала в стране, поскольку ведущие ученые-исследователи, инженеры и предприниматели со всего мира иммигрируют в США, стремясь полностью реализовать свой образовательный и экономический потенциал. Поэтому американцам не следует забывать, насколько от доминирования Штатов в сфере высшего образования зависит внутренняя стабильность экономики, а также международный престиж и влияние страны.

Третье преимущество Америки – относительно крепкая демографическая база, особенно в сравнении с Европой, Японией и Россией. Большая численность населения (318 миллионов человек), несомненно, дает Америке ощутимый глобальный вес. Кроме того, Штатам не приходится переживать из-за демографического старения населения и даже демографического спада, наблюдающегося почти на одинаковом уровне в остальных странах. Согласно прогнозам ООН, к 2050 году население США достигнет 403 миллионов, 21,6 % из которых будут старше 65 лет. За этот период население ЕС уменьшится с 497 до 493 миллионов, 28,7 % из которых перешагнут 65-летний рубеж. Прогноз для Японии потрясает еще больше: численность населения сократится со 127 миллионов в 2010 году до 101 миллиона в 2050 году, 37,8 % из которых будут старше 65 лет к середине века (см. Таблицу 2.6).

Одна из причин этого преимущества – способность Америки привлекать и ассимилировать иммигрантов (несмотря на недавнюю волну недовольства среди населения). В настоящее время коэффициент миграционного прироста в Америке равен 4,25 на тысячу человек населения – по сравнению с 2,19 в Германии, 2,15 – в Великобритании, 1,47 – во Франции, 0,28 – в России и 0,34 – в Китае.

Таблица 2.6

Источники: прогнозы ООН, исходящие из среднего коэффициента рождаемости (под ЕС подразумевается ЕС-27).

Источники: (1–4) прогнозы ООН, исходящие из среднего коэффициента рождаемости (ЕС = ЕС-27); (5) – «Всемирная книга фактов» ЦРУ.

Способность привлекать и ассимилировать иностранцев, с одной стороны, укрепляет демографическую базу Америки, а с другой – улучшает долгосрочные экономические перспективы и повышает международный престиж. Поддавшись антиэмигрантским и ксенофобским настроениям, Америка рискует поставить под удар свою притягательность, обладающую несомненным значением для американского динамизма, процветания и перспектив.

Четвертое преимущество Америки – способность к стремительной мобилизации. Ее демократия традиционно долго раскачивается, однако затем народ мобилизуется перед лицом опасности, демонстрируя сплоченность действий. Так происходило в войну, когда под лозунгом «Помни Перл-Харбор!» Америка превратилась в единый военно-промышленный комплекс. Затем умами народа завладела лунная программа, вызвав небывалый всплеск технического прогресса. Текущие проблемы Америки требуют такого же объединения усилий, притом что некоторые из ее слабых сторон представляют собой готовые направления действий для социальной мобилизации на основе социально конструктивных задач. Одна из самых очевидных целей – обветшавшая и устаревшая инфраструктура. Другая, вполне вероятно, – «зеленая» Америка, достойный ответ глобальному потеплению. Если президент сумеет заручиться народной поддержкой, материальные активы Америки в сочетании с ее предпринимательскими талантами можно направить на необходимые внутренней экономике преобразования.

В-пятых, несомненным преимуществом Америки перед некоторыми ведущими державами выступает географическая база, отличающаяся уникальной безопасностью границ, богатством природных ресурсов, стратегически выгодным расположением и площадью территории, а также национальной целостностью населения, не подверженного этнической розни. Кроме того, Америке не угрожают территориальные притязания соседей. Северная соседка – ее союзница и в социальном отношении являет собой, откровенно говоря, более удачный пример аналогичного образа жизни. Заодно Канада прикрывает Америку с севера, обеспечивая безопасность. Американские земли богаты природными ресурсами, от минеральных до сельскохозяйственных и растущих энергетических, большая часть из которых, особенно на Аляске, пока не разработана. Два главных океана планеты, между которыми расположена Америка, служат дополнительным защитным барьером, а океанские побережья – воротами морской торговли и, при необходимости, плацдармом для переброски войск и боевой техники на заморские территории. Ни одна другая ведущая страна мира не обладает всеми этими преимуществами, которыми можно пользоваться как на постоянной основе, так и в случае необходимости.