Книга Израиля. Путевые заметки о стране святых, десантников и террористов - Евгений Сатановский

Способность палестинской администрации взимать налоги – ноль без палочки. Основу бизнеса в ПНА составляют теневая экономика и чёрный рынок. Хронический дефицит средств палестинские власти покрывают с помощью овердрафта в иорданских банках, филиалы которых работают в Иудее и Самарии.

В соответствии с «Парижскими договорённостями», подписанными после заключения «Норвежских соглашений», более известных как «соглашение Осло», Израиль отвечает за электро– и водоснабжение палестинских анклавов Западного берега и Газы, поставки туда строительных материалов, продуктов питания и горючего.

Откуда, кстати, и гуманитарные конвои, которые идут в Газу даже во время военных действий. В частности, в ходе первой фазы операции «Нерушимая скала» летом 2014 года туда было отправлено более пяти тысяч грузовиков с продуктами и товарами первой необходимости. Во время войны.

Вопрос о том, почему Израиль должен снабжать своей валютой палестинские власти – не только ПНА, но и ХАМАС в Газе, который его признавать отказывается, оперируя малоизвестной седьмой статьёй своего устава, в вольном переводе звучащей как «Ты видишь еврея за моей спиной? Уничтожь его», но зарплату своим муниципальным служащим платит только шекелями, – вставал неоднократно. Слишком трагикомична эта ситуация.

Проблема, однако, в том, что без внешних источников финансирования полицейские и сотрудники властных структур перестанут получать зарплаты. Поскольку и в ПНА, и у ХАМАСа действует старинный российский принцип «там всё украдено до нас». Кто знает, как работает госэкономика, – тот в курсе.

Экономический крах неизбежно приведёт к гуманитарному кризису и хаосу. Понятно, что в этом будет обвинён Израиль. А этого его руководство не хотело и не хочет. Хотя чего оно боится, не понять. Всё равно обвинят во всём именно его. Кого ещё обвинять? Сами и виноваты. Приучили партнёров к полной безнаказанности и паразитированию…

Ещё более примечательные данные были получены экономистом Иссой Смиратом в ходе исследования, посвящённого частным инвестициям палестинского бизнеса. Которые, как выяснилось, по большей части вложены в промышленное производство, в отличие от свободных средств израильтян, которые инвестируют свои сбережения в высокотехнологичные отрасли. Кстати, примерно столько же палестинцы вкладывают в частное строительство и в развитие инфраструктуры.

Причём вкладывают они немало: двадцать процентов бизнесменов ПНА по сто тысяч долларов и более в год. Вопрос – куда. И вот тут начинаются сюрпризы. Поскольку вкладывают они деньги не в ПНА, а в Израиль и поселения Иудеи и Самарии. Те самые, которые официальная Рамалла называет главным препятствием на пути мирного процесса. Что называется, где логика?! Но тут как раз понятно. Мухи отдельно, котлеты отдельно. Борьба с сионистской оккупацией – одна сторона медали. Инвестиции – совсем другая. Зарабатывают люди.

Чтоб было понятно, о каких цифрах речь, объём частных инвестиций палестинских бизнесменов в Израиле, по данным 2010 года, составляет минимум два с половиной миллиарда, а более точные расчёты дают величину до пяти миллиардов восьмисот миллионов долларов. Для сравнения, объём частных вложений палестинцев на Западном берегу, по данным 2011 года, составляет миллиард пятьсот восемьдесят миллионов. И кстати, если бы вышеупомянутые два с половиной миллиарда были вложены в экономику ПНА, это создало бы в Иудее и Самарии двести тринадцать тысяч рабочих мест для местного населения.

Шестнадцать тысяч палестинских инвесторов имеют постоянные разрешения на въезд в Израиль, строят свои фабрики на его территории и в промзонах еврейских поселений, платят налоги в израильский бюджет. Причём Министерство экономики ПНА, призывая к экономическому бойкоту Израиля, проверило данный вопрос и пришло к выводу, что никаких нарушений тут нет. «Парижское соглашение», регламентирующее экономические отношения Израиля и ПНА, не запрещает инвестиций в израильскую экономику. То есть деньги, как всегда, решают всё.

Ну, патриотизм патриотизмом, однако рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше, не только в России. Палестинские бизнесмены поголовно говорят на иврите (совсем не знают его только полпроцента), в то время как английским владеет только около половины. Около четверти их работали в Израиле до того, как открыли собственный бизнес. Двадцать процентов этих людей распределяют инвестиции между Израилем, еврейскими поселениями, ПНА и заграницей. Ещё двадцать процентов инвестируют только в Израиль и поселения.

Подчеркнём – речь о палестинцах. Тех, на которых держится будущее палестинского государства. Или, по крайней мере, тех, на ком оно должно держаться. Хотя исходя из их предпочтений, палестинский проект нужно закрывать за полной неработоспособностью. В чём, впрочем, если он провалится официально, обвинят не изначальное полное отсутствие перспектив, а израильтян. По крайней мере, «коспонсоры мирного процесса», в первую очередь ООН, сделают именно так. И можно их понять. Такая кормушка рухнет…

Впрочем, пускай палестинцы не инвестировали бы в Израиль ни цента, вкладывая всё до шекеля в собственную экономику. Работать с бюрократией ПНА от этого стало бы легче? Эффективней бы она была? Или осталась такой, какая есть: коррумпированной, неорганизованной, в высшей мере неспособной к решению жизненно важных для палестинского населения, которому она теоретически призвана служить, задач?

Позволим констатировать, что систему управления, которую ПНА демонстрирует, исправить невозможно. Можно разогнать её на все четыре стороны – и всё. Наиболее показательным примером является проблема, для палестинцев ключевая – водная. Что демонстрирует опубликованная в 2011 году в «Джерузалем Пост» статья доктора Шадада Атилли, главы Управления водных ресурсов ПНА, о водном кризисе на палестинских территориях.

Причину кризиса автор, высокопоставленный чиновник, увидел в том, что Израиль не выполняет соглашения о совместном использовании водных ресурсов, «ворует девяносто процентов палестинской воды» и не даёт разрешения на строительство колодцев и очистительных сооружений. Обвинения серьёзные. Статья вызвала большой резонанс. Израиль строго укорили. Что, как всегда и бывает, вызвало проверку, результаты которой оказались крайне скандальными.

Кто не знает, текущий контроль на территориях находится в компетенции израильского военного руководства. Тщательное изучение переписки Управления водных ресурсов ПНА с Гражданской администрацией ЦАХАЛа на протяжении десяти лет, которое провёл глава голландской неправительственной организации «Миссия Мира» Йоханан Виссер, дало все основания обвинить палестинское руководство в некомпетентности и отклонении от фактов.