Экономика СССР в период с 1921 по 1929 годы. Деньги и Вторая мировая война. После Второй мировой войны: экономика ФРГ, Англии, Франции, США, Латинской Америки, Китая, Японии и Восточной Европы [ - Коллектив авторов -- История

Динамичное развитие и структурные изменения народного хозяйства способствовали коренным сдвигам в классово-социальном составе населения. Ядро рабочего класса стали составлять квалифицированные и высококвалифицированные промышленные рабочие. Доля городского населения увеличилась с 23,2 % в 1948 г. до 37,3 % в 70-х гг. Численность занятых в общественном секторе народного хозяйства росла в среднем в год на 4,4 %, достигнув к концу 1979 г. 5,6 млн. человек против 1,1 млн. в 1947 г.

Соответственно повысился жизненный уровень населения. Особенно заметными были достижения в пенсионном обеспечении. Пенсии по старости и инвалидности в 1974 г. получали 1288 тыс. человек, т. е. в 7,6 раза больше, чем в 1947 г. На цели социального обеспечения выделялось ежегодно 13 % национального дохода страны. С 1947 по 1977 г. было построено 2,7 млн. квартир.

За годы народной власти в Югославии был создан неплохой научный потенциал. Заметные успехи были получены в области прикладных исследований и внедрения их результатов на практике, но гораздо меньше внимания уделялось развитию фундаментальных наук. Одновременно с закупкой лицензий в развитых странах Югославия сама экспортировала научные знания. В 1960–1975 гг. югославские хозяйственные организации заключили 76 соглашений о продаже за границу различных отечественных лицензий в металлообрабатывающей, электротехнической, химической и фармацевтической отраслях промышленности. Постоянно прилагались значительные усилия по подъему промышленности слаборазвитых регионов страны, где проживает около 35 % югославского населения. В 1947–1977 гг. ежегодный прирост промышленной продукции в Боснии и Герцеговине, Македонии, Черногории и Косово превышал среднегодовые темпы роста югославской индустрии в целом.

Бесспорные результаты были достигнуты в области внешнеэкономических связей СФРЮ. Доля экспорта и импорта в общественном продукте Югославии в 1938 г. составляла 14 %, а в конце 70-х гг. почти одна треть национального дохода проходила через каналы внешней торговли. За счет импорта покрывалось свыше трети народно-хозяйственных потребностей в сырье и материалах и более половины – в машинах и оборудовании.

Югославия активно использовала иностранные кредиты и займы для финансирования развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства, а также для пополнения валютных резервов и выполнения своих обязательств по оплате внешних долгов. О роли иностранного капитала в развитии народного хозяйства страны свидетельствует тот факт, что в конце 70-х гг. доля иностранных средств в общих капиталовложениях составляла около 30 %, а в приоритетных отраслях – от 1/3 до 1/2 всех инвестиций.

За период 1967–1977 гг. в Югославии было зарегистрировано 117 договоров о совместных с иностранными фирмами капиталовложениях в югославские предприятия на общую сумму 1530 млн. долл., в том числе на иностранные вложения приходилось 335 млн. долл., или 22,1 % от общей суммы. Результаты этих совместных вложений оценивались положительно: доход занятого на соответствующих объектах на 15 % превышал средний уровень занятого в народном хозяйстве, а норма накопления составляла 20 %, т. е. была выше среднего уровня. В 1968–1978 гг. между югославскими и зарубежными предприятиями было заключено 492 договора о долгосрочной производственной кооперации, из которых на страны Запада приходилось 80,3 %.

Серьезную проблему для экономического развития представляли отраслевые диспропорции, выражавшиеся прежде всего в недостаточной развитости сырьевой и энергетической базы и в сильной зависимости страны от импорта сырья и полуфабрикатов. Около 70 % сырья, материалов, полуфабрикатов и запчастей, необходимых для производства, закупалось на мировом рынке. Значительной проблемой югославской промышленности многие годы оставалась низкая степень использования производственных мощностей.

Задача структурной перестройки народного хозяйства и промышленности оказалась весьма сложной в силу особенностей югославской хозяйственной системы. В рамках системы объединенного труда так и не были найдены эффективные пути концентрации средств и направления их на развитие приоритетных отраслей. В стране ощущалось перепроизводство продукции ряда перерабатывающих отраслей промышленности при хронической нехватке собственного сырья и энергии.

Весьма острой экономической и социальной проблемой стала в 70-е гг. инфляция. Среднегодовые темпы роста розничных цен в 1974–1975 гг. составили 26 %, в 1976–1978 гг. уменьшились до 11 %, но в 1979 г. они вновь поднялись. К внутренним причинам инфляции добавлялся ее «импорт» из-за границы в результате роста цен на внешних рынках, особенно на нефть и другие энергоносители. В условиях инфляции в Югославии шло постоянное «соревнование» между ценами и номинальными личными доходами, которые с трудом подтягивались до уровня возраставших расходов на жизнь.

С начала 80-х гг. Югославия стала втягиваться в длительный системный кризис, который прежде всего затронул сферу экономики, а затем постепенно охватил все стороны жизни общества.

Начало кризиса пришлось на 1980 г., затем он с каждым годом обострялся, достигнув своего апогея в 1989 г. Общие черты кризисного состояния югославской экономики в этот период характеризует следующее:

• резкое замедление темпов роста общественного производства (с 7 % в 1979 г. до 2,3–0,7 % в 1980–1983 гг.) и начавшееся с 1983 г. сокращение объемов ВВП, промышленной и сельскохозяйственной продукции;

• беспрецедентное падение жизненного уровня населения после продолжительного периода его высокого роста (снижение на 7,5 % в 1980 г. и на 30 % за последующие четыре года);

• обострение социальных проблем: рост безработицы, углубление социальной дифференциации в обществе, снижение мотивации работников к труду, ослабление интереса трудящихся к участию в управлении производством;

• постоянное ухудшение общего финансового положения в стране, выразившееся в прогрессировавшей инфляции, ежегодном росте цен на 20-30-40 % в 1980–1982 гг. и на 58,4 % в 1983 г., превращении инфляции в ее худший вид – стагфляцию, когда цены росли в условиях стагнации производства;

• нараставшей неплатежеспособности хозяйственных организаций и банков, росте убыточности многих предприятий, снижении фондов накопления и т. п.;

• затянувшееся постоянное снижение производительности труда и эффективности общественного производства, выразившееся в повышении доли неиспользованных производственных мощностей, падении фондоотдачи, росте капиталоемкости производимой продукции, ухудшении других качественных экономических показателей;

• высокий и все увеличивавшийся уровень иностранной задолженности, достигшей к 1985 г. 21 млрд, долл., и практическая невозможность самостоятельного погашения долга в наступавшие сроки оплаты, т. е. внешняя неплатежеспособность страны.

Причины экономического кризиса были многообразны. Главными из них можно считать:

а) серьезные ошибки и просчеты в экономической политике, а именно: усиление импортной и внешнефинансовой зависимости экономики без своевременного форсирования экспортного производства, отставание в освоении отечественных природных ресурсов, запоздание с принятием защитных мер против негативного воздействия кризисных явлений на Западе, отсутствие своевременных и эффективных мер по экономии энергии, сырья и материалов, а также иностранной валюты, промедление в ограничении всех видов внутреннего потребления, в особенности чрезмерных капиталовложений и непроизводственных расходов;

б) очевидное снижение действенности хозяйственного механизма, реально сложившегося после 1974 г. и обнаружившего свою низкую экономическую эффективность и несоответствие принципам самоуправленческой системы объединенного труда, изложенным в Конституции СФРЮ. Вместо развития самоуправления и интеграции производства в общеюгославском масштабе на основе объединения труда и средств трудовых организаций произошло на деле укрепление самостоятельности административных структур на уровне республик, краев и общин при парализации и бездействии федеральных структур и разобщении автономных хозяйственных предприятий.

В качестве внешних причин можно указать на резкое ухудшение внешнеторговой и производственной конъюнктуры в мире и запоздание