Кризис: беда и шанс для России - Абел Аганбегян

РОСТ БЕЗРАБОТИЦЫ В США

• В докризисное время — 4,5 % от экономически активного населения;

• В начале 2009 г. — 8 %.

• В 2009 г. — прогноз 9 %.

Через безработицу за период кризиса пройдут порядка 20 млн работающих, которые живут в семьях с численностью 50 млн человек.

Так что, подводя итог сказанному, еще раз констатирую, что современный кризис — это кризис всеобъемлющий, охватывающий и финансы, и экономику, и социальную сферу, а иногда и сферу политики.

В отличие от большинства других стран Россия накануне кризиса обладала огромными финансовыми резервами. Напомню, что золотовалютные резервы Центрального банка достигли в сентябре 2008 г. максимума в 597 млрд долларов, а профицит бюджета еще 70 млрд долларов. По объему резервов мы уступали Японии (размер резервов около 1 трлн долларов) и Китаю (около 2 трлн долларов). Четвертое место занимал Тайвань.

Наличие таких резервов давало возможность России оказать финансовую поддержку в необходимых, разумеется, случаях попавшим в беду банкам, предприятиям, организациям и, конечно, людям, в минимальной мере затрагивая государственный бюджет, который опять-таки в своей основной части в России направлен на решение социальных задач. И если бюджет России обременять так, как это делается в развитых странах, где нет подобных России резервов, то это может намного ухудшить социальное положение наших граждан из-за сокращения социальных выплат и льгот из бюджета.

Резервы казались необъятными. Но всего за несколько месяцев кризиса в России они стали таять буквально на глазах. Золотовалютные резервы уже сократились больше чем на 200 млрд долларов, к тому же в 2009 г. вместо профицита будет большой дефицит бюджета.

Этот дефицит бюджета в России в первую очередь связан с резким снижением цен на нефть и газ, которые формировали до 50 % федерального бюджета. Из Резервного фонда в 2009 г. собираются перечислить в бюджет 2,7 трлн рублей для возмещения выбывших нефтегазовых доходов. Это опять существенно уменьшит размер золотовалютных резервов, которые всего за полгода кризиса в России сократятся почти вдвое — с 597 млрд до 300 млрд долларов.

А ведь мало кто сомневается, что худшее в кризисе — падение производства. И вторая волна финансового кризиса, связанная с невозвратами кредитов, еще впереди. И с ней тоже придется бороться, выделяя немалые средства, и прежде всего за счет имеющихся валютных резервов. Особенно это относится к оказанию помощи предприятиям и организациям, прежде всего Газпрому, «Роснефти» и другим госорганизациям в возврате огромных зарубежных долгов.

РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД РОССИИ В ПЕРИОД КРИЗИСА

Размер золотовалютных резервов всего за полгода кризиса в России сократится почти вдвое — с 597 млрд до 300 млрд долларов (с учетом помощи госбюджету).

В 2009 г. из Резервного фонда для возмещения выбывших нефтегазовых доходов собираются перечислить в бюджет 2,7 трлн рублей.

Впереди вторая волна финансового кризиса, связанная с невозвратами кредитов.

Но при всех этих трудностях мы надеемся, что полосу кризиса, во всяком случае для населения, Россия пройдет с меньшими потерями, чем это было в 1998 г., когда реальные доходы сократились более чем на 1/4 и обесценились вклады населения в банках из-за большого скачка инфляции. Есть только одна пока трудно предсказуемая, но реальная опасность в России, которой, увы, нет в других странах, особенно в развитых. Речь идет о высокой инфляции в России, которая в 2009 г. прогнозируется в 13 %. Такая инфляция может свести на нет усилия государства по поддержанию уровня реальных доходов населения, по недопущению обеднения значительных слоев населения, ухудшения положения и без того бедствующих людей, чьи доходы уже сегодня ниже прожиточного минимума. А таких в России более 15 млн человек, среди которых повышенное число детей, которые в прямом смысле недоедают, недосыпают из-за плохих жилищных условий, не обеспечены надлежащим лечением из-за отсутствия средств и поэтому плохо развиваются, растут нездоровыми. А ведь это значительная часть будущего населения России, ее активных тружеников, от которых зависит будущее страны.

Глобальный характер кризиса

Вторая особенность современного финансово-экономического кризиса — его глобальный характер. Начавшийся в США, он довольно быстро распространился, в первую очередь, на развитые страны, а затем и на развивающиеся страны и стал общемировым кризисом. В этом отношении, например, он отличается от финансового кризиса 1997–1998 гг., который начался и больше всего поразил страны Юго-Восточной Азии, а затем вызвал кризис в России, Бразилии и некоторых других странах. Однако этот кризис не перерос в общемировой, и большинство стран мира, хотя и испытали какое-то влияние кризиса, все же не оказались в бедственном положении, а продолжали свое поступательное развитие.

Глобальный характер нынешнего кризиса, быстрота его распространения по миру являются ярким свидетельством углубления и расширения процессов глобализации в мире, прежде всего следствием формирования общемировой финансовой системы, связанной с международным переливом капитала, расширением и углублением внешней торговли и других форм экономического взаимодействия, усиливающейся взаимозависимостью валютных курсов разных стран. Одним словом, финансово-экономическая взаимосвязь, можно даже сказать, взаимопроникновение друг в друга различных стран в последнее десятилетие резко усилилось. Это дает право говорить о новом качестве складывающейся финансово-экономической системы всего мира.

Покажем это на примере России. Десять лет назад (1999) объем внешней торговли России составлял 116 млрд долларов, менее 30 % от валового внутреннего продукта страны. Экспорт был равен всего 76 млрд долларов, а импорт — 40 млрд долларов. Прошло 10 лет. В 2008 г. объем внешней торговли составил 762 млрд долларов, или около 50 % к валовому внутреннему продукту, в том числе экспорт 469 млрд долларов, 30 % ВВП, и импорт — 293 млрд долларов, немногим менее 20 % ВВП. Как видно, экономика России сегодня вовлечена в международный товарооборот почти вдвое сильнее, чем это было 10 лет назад.

ОБЪЕМ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ

1999 г. — 116 млрд долларов (менее 30 % ВВП):

• экспорт — 76 млрд долларов;

• импорт — 40 млрд долларов.

2008 г — 726 млрд долларов (около 50 % ВВП):

• экспорт — 469 млрд долларов (30 % ВВП);

• импорт — 293 млрд долларов (немногим менее 20 % ВВП).

Экономика России сегодня вовлечена в международный товарооборот почти вдвое сильнее, чем это было 10 лет назад.

Столь высокий удельный вес внешней торговли и особенно экспорта в экономике России делает ее все более зависимой от изменений внешнеэкономических условий. Особенно сильно влияет на социально-экономическое развитие России динамика экспортных цен на товары, поставляемые Россией на мировой рынок. В экспорте России, как известно, преобладают нефть и нефтепродукты, природный газ, металлы, другое сырье и материалы (уголь, лес, химудобрения, урановая руда, алмазы, пшеница и др.).

Приток валюты в страну в виде экспортной выручки, как видно, в наибольшей мере зависит от уровня и динамики цен на нефть и газ. С 2003 г. эти цены ежегодно повышались на 20–30 %, в связи с чем объем экспортной выручки ежегодно увеличивался примерно по 25 %. Рост экспортной выручки больше чем наполовину формировал доходы госбюджета. И, как показывают расчеты, на долю этого фактора приходилось до половины прироста валового внутреннего продукта в стране и реальных доходов на душу населения.

Зависимость России от импорта

В огромной мере зависит экономика России и от импорта. Импорт в Россию тоже быстро растет, притом ускоряющимися темпами. До 2004 г. импорт увеличивался по 25 % в год, с 2005 по 2007 г. — уже по 30 %. При этом в структуре импорта более половины (51 %) занимают машины, оборудование и транспортные средства, 14 % продовольствие и около 5 % продукция легкой промышленности. Если импорт промышленных товаров растет по 25-30-40 % в год, то сама промышленность в России увеличивается только на 4–6 % в год. Так что импорт вытесняет многие отечественные товары с нашего рынка. Восемь последних лет деградирует, т. е. абсолютно сокращается, легкая промышленность, несмотря на ежегодный 10 %-ный рост платежеспособного спроса внутри страны

СТРУКТУРА ИМПОРТА РОССИИ

• Более половины (51 %) — машины, оборудование и транспортные средства;

• 14 % — продовольствие;

• около 5 % — продукция легкой промышленности.