Прометей № 2 - Альманах «Прометей»

«Капитализм не работает!» — один из самых популярных лозунгов противников неолиберальных реформ по всему миру.

Схема формирования периферийного альтерглобализма, а именно латиноамериканского, оказалась принципиально иной: «общая проблема — сеть организаций». Общей и основополагающей проблемой, а точнее фундаментом становления латиноамериканского альтерглобализма являлся интеграционный проект Зоны свободной торговли Америк (испаноязычное сокращение — АЛКА), вхождение в силу которого намечалось на 1 января 2005 г. Проект АЛКА оказался в восприятии большинства латиноамериканцев и социальных движений прямым воплощением неолиберальной глобализации, рафинированным концентратом этого мирового явления. Он предполагал фактическое снятие торгово-экономических барьеров государств Латинской Америки и открытие их экономик для варварской деятельности транснациональных корпораций США (также об этом см. ниже). В свою очередь это грозило сворачиванием многих секторов национальных латиноамериканских экономик, колоссальное расширение и так раздутого неформального сектора. То есть его введение грозило дальнейшей маргинализацией и люмпенизацией широких общественных масс латиноамериканских стран. Именно таким и было восприятие этого проекта в общественном сознании большинства стран региона. Став ключевым фактором формирования латиноамериканского альтерглобализма, проект АЛКА генерировал широкое сопротивление со стороны общественных движений. Для того, чтобы продемонстрировать это обстоятельство, вкратце опишем общую структуру латиноамериканского альтерглобализма.

Социальные движения и организации региона, участвовавшие в альтерглобалистском процессе, можно разделить на две основные группы: 1) выступавшие на широкой основе против неолиберальной глобализации (и имперского проекта) в целом; 2) отстаивающие интересы конкретных социальных или этносоциальных групп (профсоюзные, индейские, крестьянские и т. д.). Это различие не исключает, а обусловливает их взаимодействие в борьбе за общую цель — срыв проекта АЛКА.

Движения первого типа: ASC, REBRIP, ABONG, RMALC, ACJR, ICIC, RBFM (Бразильская сеть по Многосторонним Финансовым Институтам), Dialogo 2000, PACS (Альтернативная Политика для Южного Конуса) и др. Они выступали против экономической политики «свободной торговли», против неолиберальных реформ, за социальную справедливость, списание внешнего долга, латиноамериканскую интеграцию как альтернативу глобализации и АЛКА, против политики администрации Дж. Буша в глобальном масштабе и особенно на Ближнем Востоке.

Второй тип общественных движений ЛААГ включал:

1. Индейские: мексиканский CNI (Национальный индейский конгресс), эквадорские CONAIE (Конфедерация Индейских Национальностей Эквадора) и Pachakutik, движение ONIC (Национальная организация индейцев Колумбии) и др.;

2. Крестьянские: международная сеть Via Campesina (Крестьянский путь), региональная организация CLOC (Латиноамериканский Координационный Центр Сельских Организаций), MST, боливийское объединение крестьян, выращивающих коку (Сocaleros), мексиканское Movimiento «El Campo No Aguanta Mas» («Деревня больше не будет терпеть»); на стыке индейских и крестьянских движений находится сапатисткое движение и др.

Индейские и крестьянские движения очень близки по своему составу, поэтому рассматривать их цели целесообразно совместно. Они выступали за автономию индейского населения, за проведение аграрной реформы — главное требование крестьянских движений, против аграрных ТНК (Monsanto, Nestle и др.) и трансгенных культур. MST и Via Campesina выступали не просто за перераспределение земель, но за проведение технологической аграрной реформы, соответствующей современному этапу индустриализации: «зеленую революцию», использование адекватных окружающей среде технологий, доступ широких крестьянских масс к новейшим агротехнологиям и т. п.

3. Профсоюзные центры и объединения: бразильский CUT, ORIT, CLAT (Латиноамериканский профцентр трудящихся), CIOCL (Confederacion Internacional de Organizaciones Sindicales Libres), аргентинский CTA и др., выступающие в защиту прав трудящихся и безработных, за сохранение и создание рабочих мест, против приватизации госсектора и т. п.

4. Организации социально исключенных слоев: в Бразилии — MST и родственные ей организации, в Аргентине — MTD (Движение безработных трудящихся, они же — «piqueteros») и Movimiento Sin Techo (Движение бездомных). Они были объединены в общее движение «Grito de los Excluidos» — «Клич исключенных». Их цели, совпадавшие в основном с целями профсоюзных организаций, как правило, оказывались более радикальными, включая проведение структурных реформ.

5. Правозащитные организации: Comision Mexicana de Defensa y Promocion de los Derechos Humanos (Мексиканская комиссия по защите и развитию прав человека), Frente por el Derecho a la Alimentación (Фронт в защиту права на питание), Plataforma Panamericana de Derechos Humanos (Панамериканская платформа прав человека) и др.;

6. Экологические движения: эквадорская FETRAPEC, уругвайская REDES и др.;

7. Молодежные и женские: международное движение Marcha Mundial de las Mujeres (MMM) (Всемирный поход женщин), Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economia (REMTE) (Латиноамериканская сеть «Женщины, преобразующие экономику»), мексиканская Mujeres en Accion Sindical (MAS) (Женщины в профсоюзном действии), Grupo de Educacion Popular con Mujeres (GEM) (Группа народного просвещения с участием женщин);

8. Религиозные движения: CECA (Centro de Evangelizacion de Brasil), Departamento Ecuménico de Investigaciones (Коста-Рика), CLAR (Confederacion Latinoamericana de Religiosos, принимавшие активное участие в таких исследовательских программах, как Claes и D3E (Desarollo Economia, Ecologia, Equidad América Latina). Активную теоретическую деятельность в плане критики неолиберализма и АЛКА вели известные деятели «теологии освобождения» Леонардо Бофф и фрай Бетто, возглавлявший социальную программу «Голод к нулю» («Zero Fome») в Бразилии.

Общая сеть организаций латиноамериканского альтерглобализма была оформлена в единую организацию — Континентальный Социальный Альянс (ASC), объедивший около 45 миллионов человек из примерно 300 гражданских объединений, организаций и движений 35 стран Западного полушария. Учитывая, что мировой альтерглобализм, по оценке болгарского исследователя Камена Денчева, представлен «более чем 120 различными группами и организациями и охватывает порядка 70 млн. человек[179]», можно сделать вывод, что Альянс стал ведущей организацией мирового альтерглобализма, а латиноамериканский альтерглобализм в целом — самым массовым его отрядом.

Двенадцатилетнюю историю развития латиноамериканского альтерглобализма можно разделить на два этапа. Первый (1994–2005 гг.) — с выступления сапатистов в мексиканском штате Чиапас против прообраза АЛКА — Североамериканской Зоны Свободной Торговли (НАФТА[180]), давшего сильный импульс латиноамериканскому и мировому альтерглобализму; здесь доминировал протест, прежде всего против АЛКА. Второй (с 2005 г.) — после срыва первоначального варианта АЛКА и выдвижения альтернативных ей интеграционных инициатив; на первый план в этот период вышла борьба за альтернативную интеграцию в регионе как стратегию преодоления последствий неолиберальных реформ. Первый этап можно обозначить как преимущественно негативный, собственно протестный, второй — как преимущественно конструктивный, при котором деятельность сил латиноамериканского альтерглобализма направлена уже не просто на отвержение и отрицание чего-то, но на осознанное осуществление альтернативного проекта.

Общепризнанной формой деятельности организаций латиноамериканского альтерглобализма стали социальные форумы. Если для мирового движения такими формами коммуникации выступали Всемирные Социальные Форумы, то для латиноамериканского альтерглобализма — Саммиты Народов (Cumbres de los Pueblos). Вначале латиноамериканские социальные форумы проводились как альтернативные официальным межгосударственным встречам — Саммитам Америк, в рамках которых велись переговоры по проекту АЛКА; после срыва переговоров Саммиты Народов стали формой выражения общественной солидарности и поддержки встреч лидеров Латинской Америки, выступающих за региональную