10 гениев политики - Дмитрий Кукленко

Несмотря на то что шеститомная «История Второй мировой войны», по сути, представляет собой лишь выдержки из большого количества военных и дипломатических документов, снабженные комментариями Черчилля, она обладает рядом несомненных литературных достоинств и пользуется большой популярностью не только у специалистов по военной истории, но и у широкого круга читателей. В 1953 году за литературные произведения и, в первую очередь, за мемуары о Второй мировой войне Уинстону Черчиллю была присуждена Нобелевская премия в области литературы.

Черчилль был неутомимым лидером консервативной партии в послевоенные годы, когда она находилась в оппозиции. Однако его лидерство сводилось к многочисленным поездкам и выступлениям, а не к повседневной работе над выработкой новых идей. Многие однопартийцы были недовольны Черчиллем, поскольку он не имел представления ни о партийной программе, ни о тех новых проблемах, которые появились в послевоенном обществе и решение которых могло бы обеспечить консерваторам победу на выборах. Как лидер оппозиции Черчилль сосредоточил свою деятельность на критике работы правительства лейбористов. Он регулярно выдвигал в их адрес обвинения в приверженности социалистическим идеям, кроме того, утверждал, что политика лейбористов неминуемо приведет британскую экономику к полному краху.

Парадокс заключался в том, что многие действия лейбористского правительства, в частности национализация железных дорог, были в свое время горячо поддержаны… самим Черчиллем, когда он был либералом и занимал посты в правительстве как представитель этой партии.

Лейбористам не удалось выполнить свои предвыборные обещания, и на выборах в 1955 году консерваторы во главе с Черчиллем возвращаются к управлению страной. Наш герой пробыл на посту премьер-министра еще четыре года и ушел в отставку в 1955 году. За это время он установил «особые отношения» — такое определение дал сам премьер-министр — с Соединенными Штатами. Значительное внимание он уделял и вопросам послевоенного мироустройства, которые предпочитал решать с позиций холодной войны.

Его послевоенное правление оказалось несколько омрачено целой серией внешнеполитических кризисов и провалов, вызванных неуклонным снижением престижа Британии как ведущей мировой державы на фоне роста влияния Соединенных Штатов и Советского Союза.

Первым из таких кризисов был конфликт с Ираном. Он начался еще при лейбористском правительстве Эттли. В марте 1951 года иранский меджлис принял закон о национализации англо-иранской нефтяной компании и ее имущества. Этот закон был предложен опытным иранским политическим деятелем Мохаммадом Моссадехом, которого вскоре избрали премьер-министром Ирана. Естественно, Англия была категорически против такого решения правительства Ирана. Ситуацию попытался разрешить международный суд, однако выработанное им предложение о равном участии стран в распределении прибылей компании вместе с формальным признанием решения Ирана о национализации было отвергнуто радикально настроенным иранским премьером. После этого переговоры между английским и иранским правительствами были прерваны, и в течение 1951 года лейбористское британское правительство оказывало формальное давление на Иран, прощупывая в то же время варианты для организации переворота и свержения Моссадеха. Американский президент Трумэн был не склонен соглашаться на принятие решительных мер против Ирана, поскольку в то время на повестке дня у США стоял другой конфликт, корейский. Эффект от предпринятой Англией блокады Ирана и эмбарго на товары из этой страны был поначалу практически нулевым, поскольку привел лишь к незначительному снижению экспорта иранской нефти.

Возврат к власти Черчилля вернул к жизни идею о смещении правительства Моссадеха. Обе стороны продолжали выдвигать друг другу неприемлемые предложения по разрешению конфликта, полагая, что время на их стороне. Бесплодные переговоры в конце концов были прерваны. В самом Иране, где длящаяся несколько лет блокада наконец привела к падению национальной экономики, начало зреть недовольство политикой Моссадеха, так что идея о перевороте могла найти своих сторонников среди высокопоставленных армейских офицеров и политиков меджлиса.

Черчилль и его Министерство иностранных дел преследовали две взаимно исключающие цели. С одной стороны, они хотели реформирования Ирана, а с другой — не собирались отказываться от контроля за доходами от деятельности нефтяной компании, которые, будучи предоставленными в распоряжение Ирана, могли бы значительно ускорить развитие страны и проведение необходимых реформ. В своих сомнениях правительство Черчилля фактически сделало круг от сворачивания планов переворота, затеянного еще правительством Эттли, до начала разработки собственных планов, преследовавших аналогичную цель.

Кризис продолжался до 1953 года, когда Черчиллю при поддержке американского президента Эйзенхауэра удалось наконец осуществить план переворота. Центральной фигурой в нем стал генерал Захеди. Летом 1953 года по стране прокатилась серия демонстраций протеста, приведшая в итоге к падению правительства Моссадеха. Финансируемый странами Запада Захеди был провозглашен новым премьер-министром страны.

Этот переворот продемонстрировал новую проблему послевоенного мира. Индустриальные страны Запада, остро нуждающиеся в природных ресурсах для преодоления последствий войны и опережения Советского Союза в разворачивающейся холодной войне, обходились с возникающими на мировой карте государствами так же, как раньше со своими колониями. С одной стороны, напуганные перспективой Третьей мировой войны против СССР и склонные к осуществлению политики сдерживания любой ценой, страны Запада стремились максимально расширить сферу своего влияния в мире. С другой стороны, приводимые ими к власти правительства сами по себе оказывались неустойчивыми и подверженными коррупции. Эти два фактора привели к образованию следующего порочного круга: вмешательство во внутренние дела влекло за собой еще большую диктатуру и коррупцию, что спустя какое-то время приводило к необходимости очередного вмешательства для исправления ситуации.

В 1951 году недовольство колониальным положением страны повлекло возникновение Кенийского Африканского союза, организации коренных жителей Кении, которая потребовала от метрополии провести земельную реформу и повысить уровень самостоятельности колонии. После того как эти требования были проигнорированы английским правительством, на первый план стали выходить более радикальные силы. В 1952 году в Кении вспыхнуло восстание мау-мау. Так называлась холмистая местность, в которой располагался один из лагерей повстанцев, и этим же словом англичане презрительно называли восставших. В августе 1952 года английское правительство объявило в Кении военное положение и направило туда войска для наведения порядка. Но к тому времени страна уже находилась в состоянии гражданской войны, и действия обеих сторон отличались повышенной жестокостью.

Черчиллю за время его повторного пребывания у власти удалось добиться некоторого перевеса в противостоянии с кенийскими партизанами. В основе его политики по отношению к Кении лежало принятие военных мер против непримиримых повстанцев и создание рабочих мест для туземцев за счет расширения концессий. Однако после окончательного ухода Черчилля из правительства инициатива вновь перешла на сторону повстанцев. В 1963 году Великобритания была вынуждена предоставить Кении независимость.

Еще одной горячей точкой на карте Британской империи стала Малайа. Восстание против британского колониализма началось там еще в 1948 году. Таким образом, Черчилль, придя к власти, лишь унаследовал малайский кризис. Он предпринял попытку применить в Малайе стратегию «сердца и разума», сводившуюся к жестокому уничтожению непримиримых и задабриванию тех местных жителей, которые не были враждебно настроены по отношению к англичанам. Это вылилось в создание значительного числа военизированных поселений на территории Малайи. Подобная стратегия была использована силами Запада и в ходе войны во Вьетнаме.

Малайский кризис — пример активного партизанского движения, основанного на идее самоопределения нации. Особенность ситуации заключалась в том, что малайских партизан активно поддерживал Советский Союз. Поэтому военному противостоянию в Малайе британское правительство уделяло весьма значительное внимание, разместив в этой колонии более 35 тысяч солдат. Но несмотря на то что в конце концов удалось уничтожить финансируемое Москвой партизанское движение, английское правительство приняло решение об уходе из этого региона. Слишком дорого обходилось постоянное поддержание в колонии собственной администрации, слишком сильно били по престижу монархии постоянные восстания в колониях. Куда спокойнее было оформить «добровольный» уход, при этом сформировать в освобождаемой колонии лояльное правительство и гарантировать себе сохранение влияния через владение основными концессиями. Так и поступило правительство Англии. Первым в 1953 году независимость получил Сингапур, а четыре года спустя было создано независимое государство Малайзия.