Международное право. Словарь-справочник - Андрей Хридочкин

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ ДОГОВОРОВ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИЛИ МЕЖДУ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ (1986 г.) – кодификационный международно-правовой акт, регламентирующий договорную деятельность международных организаций. Комиссия международного права ООН разработала соответствующий проект, который Конференция ООН в Вене 18–21 ноября 1986 г. приняла с рядом поправок. Конвенция касается международных договоров двух типов: 1) между государствами и международными организациями; 2) между международными организациями. В параграфе 11 преамбулы подчеркивается функциональный характер договорной правоспособности международной организации, что предопределено выполнением ею определенных функций и ориентацией на достижение поставленной цели. Кроме того, отношения между государствами, которые являются сторонами соглашения с международными организациями, регулируются нормами Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.). Конвенция вместо понятия “ратификация” использует термин “акт формального подтверждения” как проявление согласия на обязательность заключенного соглашения. Настоящим актом международная организация принимает на себя такие же юридические обязательства, как государство по акту ратификации. Конвенция не определяет права и обязанности государств – членов международных организаций по заключенным ими договорам (ст. 74). Предусматривается, что этот вопрос будет рассматриваться в соответствии с внутренним правом международных организаций. Имеет свою специфику и система разрешения споров. Если возникают споры о соответствии заключенного договора императивной норме международного права, они решаются путём обращения в Международный суд ООН при условии, что в споре участвуют только государства. Если в споре задействованы и международные организации, имеющие право на консультативное заключение Международного суда ООН, они могут воспользоваться этим правом. Международные организации, не наделенные таким правом, обращаются за консультативным выводом в Международный суд ООН по схеме: государство – участник спора – уполномоченная международная организация или ее орган – Международный суд ООН. В этих случаях консультативное заключение суда является обязательным для сторон. Конвенция предусматривает и такие средства разрешения споров, как арбитраж и примирения, которые осуществляются по правилам, установленным в специальном приложении к ней.

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ (1969 г.) – международная конвенция, закрепляющая основополагающие международно-правовые нормы, относящиеся к заключению, вступлению в силу, применению, расторжению, толкованию и соблюдению межгосударственных договоров. В. к. о п. м. д. была подготовлена Комиссией международного права ООН и подписана в Вене (Австрия) в 1969 г. Конвенция вступила в силу в 1980 г. и к настоящему времени насчитывает 114 государств-участников. Состоит из восьми разделов и восьмидесяти пяти статей. В В. к. о п. м. д. регулируются: порядок заключения договоров; значение международного договора для третьих государств; вопрос о недействительности договора, противоречащего императивной норме общего международного права; влияние коренного изменения обстоятельств, существовавших при заключении договора, на действительность этого договора; право на оговорку к многосторонним договорам; условия, при которых договор может считаться недействительным; порядок разрешения споров, возникающих в связи с расторжением договора одним из его участников; функции депозитария многостороннего договора и другие вопросы. Конвенция применяется к договорам, заключаемым между государствами в письменной форме. Договоры, заключаемые государствами с международными организациями и между последними, регулируются Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.). Наряду с Конвенцией (1986 г.) и обычными нормами международного права, Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.) является важнейшим источником права международных договоров.

ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ ГОСУДАРСТВ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ (1978 г.) – многосторонний международный договор универсального характера, принятый на международной дипломатической конференции в Вене 23 августа в 1978 г. В документе кодифицировались действующие на то время и разрабатывались новые нормы договорных право отношений в случаях изменения территории государств. Применяется для регулирования правопреемства стран в отношении межгосударственных договоров, заключенных в письменной форме. Особенно подчеркивается, что под действие Конвенции подпадают только последствия правопреемства государств, которое осуществляется в соответствии с международным правом и прежде всего с принципами, закрепленными в Уставе ООН. В документе отмечается его связь с Венской конвенцией о праве международных договоров (1969 г.), нормы которой должны применяться при решении всех общих вопросов договорного права. Конвенцией регулируются вопросы правопреемства: а) в отношении части территории, которая передается другому государству; б) при образовании новых независимых государств; в) при образовании новых независимых государств из двух или нескольких территорий; г) в случае объединения государств; д) при отделении части государства. В случае образования новых независимых стран действует концепция Табула раса. При передаче части территории от государства к государству договоры государства-правопреемника по общему правилу вступают в силу в отношении территории, которая является объектом правопреемства, а договоры государства-предшественника ее теряют. Общим правилом при объединении государств является (за редкими исключениями) то, что любой договор, который действовал в отношении одного из государств-предшественников, вступает в силу также и в отношении государства-правопреемника. Общим правилом для правопреемства государств в случае отделения или распада страны является то, что любой договор, действующий на момент правопреемства, остается таковым и в отношении каждой новой страны. В Конвенции по каждой категории правопреемства рассматривают также случаи преемников относительно договоров, которые не вступили в силу на момент территориальных изменений, но были подписаны перед тем государством-предшественником при условии ратификации, принятия или утверждения. Общей нормой правопреемства в сфере договоров есть то, что договор, который является объектом правопреемства государств, считается действующим для нового государства, и другие государства-участники, если последние имеют соответствующую договоренность или собственным поведением подтверждают свое согласие на это. Конвенция содержит указание на неприменение правил правопреемства относительно договорных положений о создании иностранных войск, баз на территориях, которые являются объектом преемника. Она подтвердила принцип международного права о неотъемлемом суверенитете каждого народа и каждого государства над своими естественными богатствами и ресурсами. Украина ратифицировала Конвенцию 26 декабря 1992 г.

ВЕНСКИЙ КОНГРЕСС (1814–1815 гг.) – общеевропейская конференция, в ходе которой была выработана система договоров, направленных на восстановление феодально-абсолютистских монархий, разрушенных Великой французской революцией 1789–1794 гг. и наполеоновскими войнами, и были определены новые границы государств Европы. В конгрессе, проходившем в Вене с сентября 1814 по июнь 1815 г. под председательством австрийского дипломата графа Меттерниха, участвовали представители всех стран Европы (кроме Османской империи). Переговоры проходили в условиях тайного и явного соперничества, интриг и закулисных сговоров. Все решения В. к. были собраны в Заключительном акте В. к. Конгресс санкционировал включение в состав нового королевства Нидерландов территории Австрийских Нидерландов (современная Бельгия), однако все остальные владения Австрии вернулись под контроль Габсбургов, в том числе Ломбардия, Венецианская область, Тоскана, Парма и Тироль. Пруссии досталась часть Саксонии, значительная территория Вестфалии и Рейнской области. Дания, бывшая союзница Франции, лишилась Норвегии, переданной Швеции. В Италии была восстановлена власть Папы Римского над Ватиканом и Папской областью, а Бурбонам вернули Королевство Обеих Сицилий. Был также образован Германский союз. Часть созданного Наполеоном герцогства Варшавского вошла в состав Российской империи под названием Царство Польское, а русский император Александр I становился и польским королём. Австрия получила южную часть Малой Польши и большую часть Червонной Руси, Зальцбург, Италия: Ломбардия, Венецианская республика, герцогство Моденское, Пармское, Тосканское, Западные земли Великой Польши с городом Познанью и польское Поморье вернулись к Пруссии. Этот раздел Польши между державами в исторической науке иногда выделяется как “Четвёртый раздел Польши”. Состоялось международное признание нейтралитета Швейцарии. Провозглашение политики нейтралитета оказало определяющее воздействие на последующее развитие Швейцарии. Благодаря нейтралитету ей удалось не только уберечь свою территорию от опустошительных военных конфликтов XIX и XX вв., но также стимулировать развитие экономики поддержанием взаимовыгодного сотрудничества с воюющими сторонами. Конгресс определил новую расстановку сил в Европе, сложившуюся к концу наполеоновских войн, на долгое время обозначив ведущую роль стран-победительниц – России, Пруссии, Австрии и Великобритании – в международных отношениях. В результате конгресса сложилась Венская система международных отношений, и был создан Священный союз европейских государств, имевший целью обеспечение незыблемости европейских монархий.